区工商局举办行政处罚案件评查会
为进一步加强执法监督，规范执法行为，全面落实依法行政目标责任，近日，区工商局举办了2018年上半年行政处罚案件评查会。
案件评查会现场
会议学习了《行政处罚法》《行政强制法》《工商行政管理机关行政处罚程序规定》《行政处罚案卷评查内容和标准》等相关规定，随后进行了案卷评查。全局系统各办案机构负责人、执法办案骨干以及法制员参加，并组成8个评查小组，对今年1月1日至5月31日期间办理的74件行政处罚案卷全部进行评查。
评查采取交叉互评、查摆问题、一案一表、个案评分、逐卷点评的方式，重点评查行政执法主体是否适格、合法；行政执法适用的法律、法规章是否正确；行政执法认定的事实是否清楚，证据是否充分，定性是否淮确；行政执法程序是否合法，内部运作程序是否规范；作出的行政处罚决定是否合法、适当；行政执法过程中是否充分保障相对人的参与权、陈述申辩权和救济权，告知权利的救济途径和期限是否准确；行政执法过程中是否广泛开展说理式执法，说理性行政处罚决定书是否推行，送达和执行是否合法、到位；行政执法文书、案卷材料是否完整齐备，文书使用是否规范，案卷制作是否及时，是否符合标准等八个方面，评查人员对照评查标准认真进行了打分。
评查组认为，此次案卷评查反映出办理的行政处罚案卷总体水平有较大提高，充分体现在，一是依法依规执法意识明显增强。各单位在执法过程中能够严格遵守《行政处罚法》《行政强制法》《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等法律法规规章的规定，以规范的程序确保了行政执法实体的公正。二是案卷整体质量有很大提高。在事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律依据正确、处罚适当，以及坚持以理服人，融法理、事理、情理于一体，将说理贯穿于执法办案的全过程等方面，特别是在实施行政强制措施、运用行政处罚自由裁量权、以及制作说理式执法文书、重大执法决定法制审核等方面进一步规范。三是案件类型有重大突破。由过去简单的对无照经营、商标侵权、不合格产品、冒用分公司名义的处罚，突破到对欺诈消费者、非法集资等行为的处罚。
会议还对各单位执法过程中存在的疑点难点问题进行了研讨，提出了切实有效的解决方案。会议要求办案单位要以本次案卷评查为契机，对暴露出的问题高度重视，认真剖析原因，采取切实有效的措施加以整改，进一步规范办案工作，提高办案质量。